一、制定背景

　　根據《福建省農業農村廳 福建省自然資源廳 福建省住房和城鄉建設廳關于印發進一步加強農村宅基地和村民住宅建設管理的九條措施的通知》（閩農規〔2023〕2號）《惠安縣人民政府關于印發惠安縣進一步加強農村宅基地和村民住宅建設管理規定的通知》（惠政辦規〔2023〕2號）《惠安縣人民政府辦公室關于印發惠安縣石結構房屋改造及土地復墾實施意見的通知》（惠政辦〔2016〕152號）等文件，參考泉州各區（縣、市）做法，結合我縣實際，起草修訂《關于石結構房屋翻建審批補充事項的通知》。對石結構房屋翻建審批相關事項進行簡化優化，切實縮減審批時限，提升審批服務效能。

　　二、適用范圍

　　適用于本縣行政區域內農村集體土地上村民采用石樓（屋）蓋板、石梁、石柱、石砌體作為承重構件的石結構房屋翻建申報審批。采用石混、磚木、夯土作為承重構件的房屋翻建申報審批參照本通知。

　　三、主要內容

　　1.建設管理：嚴格控制面積，原舊住宅占地面積或土地權源面積超過一百二十平方米的，翻建不得超過原舊住宅占地面積或土地權源面積，且最高不得超過一百五十平方米。

　　2.村級初審：村級公示之日起的同時，村級應將審批材料同步報送鎮人民政府。

　　3.鎮級審批：鎮人民政府在村級公示的15個工作日之內組織農業農村、自然資源、村建等部門工作人員進行實地核查。村級公示無疑異后，鎮級各有關部門自收到完整申請材料起7個工作日內通過材料審核并在《農村宅基地和建房申請審批表》中簽署審查意見。聯審聯辦后，有土地權源手續，鎮人民政府直接簽署審批意見；無土地權源手續，鎮農村宅基地審批和住宅建設管理領導小組應及時對申請件進行研究。

　　4.落實公開透明審批制度：一是落實“一次性告知”制度；鎮人民政府、村委會對審查不通過的，退回申請材料并一次性告知申請人需要補充的材料或不予批準的理由。二是鎮人民政府應建立審批公示查詢制度；在便民服務中心全程公示申請人的辦件名稱、申報時間、受理時間、辦理狀態等情況，在微信公眾號同步發布建房審批結果，實現公開透明審批。三是農村集體經濟組織對經鎮人民政府批準建設的宅基地申請，應當在本集體范圍內及時公布審批結果。

　　5.規范用地審批：一是審批工作時限不包含農轉用及征求相關部門意見時間。二是涉及占用農用地、林業、水利、電力、文物保護等部門的，要及時征求相關部門意見方可辦理相關審批手續。

　　6、主要道路兩側個人房屋翻建有關問題

　　1. 涉及公路建筑控制區的應符合《公路安全保護條例》，做到應退盡退，鄉道及以上道路兩側建筑物邊緣與公路用地外緣間距為：國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉道不少于5米。位于村道的，應引導遵循村規民約有關守則。

　　2. 不滿足退讓條件的，位于全縣人居環境整治大提升項目涉及路段、區域或縣級及以上重點道路拓寬沿線的石結構房屋，在遵循“一戶一宅”原則基礎上，經鎮人民政府和村委會確認后，允許有條件進行翻建；對于暫不符合“一戶一宅”條件的，又急需翻建改造的，經鎮人民政府通過以“一事一議”形式研究同意并報縣主管部門備案，允許有條件進行翻建；原則上不審批多戶合建多層單元式住宅。

　　四、范圍期限

　　本通知自2024年12月26日起至2029年12月25日施行，有效期5年。

　　五、注意事項

　　原有關規定與本通知不符的，以本通知為準。施行后法律法規或有關國家政策有新規定的，從其規定。

　　六、聯系人及聯系電話

　?。撓等耍宏悅チ?，聯系電話：18016583906）