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    • 索 引 號:QZ08910-0100-2025-00002
    • 發布機構:山霞鎮人民政府
    • 公文生成日期:2025-02-28
    山霞鎮人民政府關于2024年法治政府建設工作情況的報告
    時間:2025-03-25 16:58

    山霞鎮人民政府關于

    2024年法治政府建設工作情況的報告

     

    2024年以來,山霞鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞法治政府建設開展各項工作,政府的依法行政能力得到進一步增強,公民的法治意識得到進一步提高,促進了社會安定穩定和經濟健康快速發展?,F將山霞鎮法治政府建設情況匯報如下

    一、主要做法及成效

    (一)完善法治政府建設落實機制,履行法治建設第一責任人職責。發揮黨政領導帶頭作用,帶頭提高法治思維和依法行政能力。黨政主要負責人帶頭學習憲法法律,帶頭厲行法治、依法辦事,通過機關大會、機關集中學法等形式,認真學習貫徹《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》與《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規,發揮學法用法先行示范作用,組織開展黨政主要負責人年終述職述法工作,將履行推進法治建設職責及學法守法用法情況納入個人年終述職報告。

    (二)堅持思想引領,強化法治教育。我鎮把學習貫徹黨的二十屆三中全會及學習貫徹習近平法治思想作為當前和今后一個時期最重要、最迫切的政治任務和工作主題,與法治政府建設實踐結合起來去理解把握,打通學用轉化通道,自覺做到融會貫通、忠誠履職、擔當作為、埋頭苦干、狠抓落實,奮力開創全面依法治鎮和司法行政工作新局面,發揮領導干部帶頭作用黨委(黨組)理論學習中心組學習的重點內容,把學習宣傳習近平法治思想作為“八五”普法的頭等大事和首要任務,推動習近平法治思想深入人心,本年度共開展黨委理論學習中心組學習12次,山霞鎮理論學習中心組集體學習習近平法治思想3次,多次邀請鎮法律顧問為干部職工開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等專題法治講座,通過學習不斷提高黨員干部運用法治思維和法治方式做好政府各項工作的能力,帶頭崇尚法治、敬畏法律,自覺做尊法學法守法用法的模范。

    (三)進一步深化“放管服”,著力優化營商環境。進一步規范和完善政府權責清單,完善辦事指南,強化動態管理增強行政審批的公開性和透明度,方便群眾查詢和監督健全“馬上就辦”機制,落實首問負責、首辦負責、一次告知、“最多跑一次”、“一趟不用跑”、預約服務等制度,落實縣、鎮、村三級的建設任務和推廣應用工作,融入到多級聯動、規范透明、資源共享、業務協同的網上政務服務體系,全面實現“一網通辦”,從按時“辦結”向及時“辦好”轉變。2024年,我鎮便民服務中心累計辦結事項677件,村級便民點累計辦理事項62693件。辦理人大代表建議34件,政府網站主動公開政務信息4條; 全面落實中央和省、市、縣關于優化營商環境的工作要求,推出一系列“惠企安商”營商環境優化舉措,打響“要簡單來惠安”營商服務品牌,建立茶敘、座談會、培訓會等常態化政企溝通渠道。累計走訪企業100余家,常態化茶敘、座談9次,培訓5次,協調解決問題63個,深化開展“項目創優年”,落實落“1+1+1重點項目推進制度”“每日進度通報”等推進機制,全鎮重點在建項目20個(其中納入省重點在建項目2個,市重點在建項目1個,縣重點在建項目17個),已開工建設17個,其中5個已建成投產,完成投資9.83億元。

    堅持依法行政,推進綜合執法體制改革。全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度。正風肅紀,鍛煉執法為民、清正廉潔、群眾信賴、彰顯公平的行政執法鐵軍,提高執法效率與執法水平,對行政執法人員資格進行了一次全面梳理,按照應考盡考、全面覆蓋的要求,發動鎮干部報名行政執法考試,17名干部取得行政執法證件后進入執法崗位,有效充實執法隊伍、顯著提升執法水平。完善行政執法“三項制度”。明確行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,以制度管人管事,做到依法行政工作有章可循、按章辦事、規范操作。全鎮2024年行政處罰事項共計266宗,行政檢查93宗,開具行政處罰決定書232張,其中警告單139張、單位處罰單1張,罰款單92合計罰沒金額1.1648萬元。嚴格落實重大事項行政決策制度。在實施重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面,能嚴格執行民主集中制,在民主集中制基礎上,對“三重一大”問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,從而充分調動班子成員的能動性和積極性。

    聚力抓社會治理,健全安定穩定工作責任機制。全力推進綜治中心提檔升級行動,按照“資源整合、力量集中、網格管理、精細治理”的方向,建設鎮級綜治中心,以點帶面推動各村村級綜治中心建設,實現一體化運行、實體化運作、多中心合一、一中心多用等功能。目前鎮級綜治中心已完成建設并投入使用,16個行政村均已掛牌成立村級綜治中心;突出重點人員穩控。緊盯全國、省市兩會、三中全會、節假日等敏感時間節點,召開專題部署會議11次,研究部署轄區安全維穩工作,制定應急處置預案,逐個落實重點對象及群體穩控專班、穩控措施,做好24小時信訪值班值守工作,確保重點對象及重點群體24小時不出視線范圍,在福建省及全國兩會、三中全會議期間,我鎮始終保持零上訪;狠抓信訪拔釘清障。2024年度,我鎮涉及信訪拔釘清障對象3人,均已成立工作專班,由掛村領導擔任專班組長,駐村干部、村兩委成員等擔任組員,實行包案化解制度,成效顯著。其中2人信訪事項已化解并簽訂息訪息訴協議書,剩余1人正在進一步做溝通化解工作;落實黨政領導“四門四訪”,累計接訪約訪群眾98批次112人次,全年累計辦結信訪事項178件,受理辦結省12345便民服務平臺群眾訴求742件;扎實推進矛盾糾紛大排查大調處專項行動,加大排查力度,全面起底轄區內矛盾糾紛問題,累計排查出矛盾糾紛問題408起,由鎮社治辦、司法所、派出所等部門統籌力量介入調處,目前已化解408件,化解率100%;緊盯六失一偏揚言人員。自矛盾糾紛大排查大調處專項行動開展以來,我鎮共計摸排出轄區內六失一偏人員8名,涉及矛盾糾紛8起,同時收到縣委政法委等上級部門下發涉及揚言類矛盾糾紛5件,已全部納入六失一偏人員管理,嚴格按照“一人一專班”、“一人一策”落實穩控化解機制,目前已化解1212人次,化解率92.31%。

    加快公共法律服務體系建設,全方位開展普法工作。進一步規范司法所外觀標識,樹立司法所良好形象,提升司法所服務大局、服務群眾的工作質量和水平,切實提高工作效能,去年以來我所嚴格按照司發通<2022>13號《司法所規范化建設三年行動方案(2022-2024年)》的總體要求,提升公共法律服務業務用房設施水平,配備社區矯正宣告室、法律援助接待室、人民調解室、綜合會議室、綜合辦公室、心理咨詢室、所長辦公室、社區矯正辦公室、安置幫教室等,現已完工且投入使用;全面完成了公共法律服務室創建工作,實現“一村(社區)一法律顧問”全覆蓋。指導各村黨組織堅持一手抓發展,一手抓法治,覆蓋各村配備普法宣傳員、人民調解主任共16名,實現“一村一法律顧問”全覆蓋,簽訂服務協議16份,推動法治建設深入基層。在創建過程的同時完善農村法治宣傳、人民調解、矛盾糾紛排查機制、社區矯正及安置幫教走訪、便民法律服務事項等工作制度;大力推進全民普法工作,認真實施“八五”普法規劃深入推進法治宣傳教育,帶頭做好系統內普法,深化法律“八進”普法宣傳、深入開展“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“服務民營企業·蒲公英在普法”等系列活動,2024年以來,在鄉村、企業、學校開展“以案釋法”、民法典宣傳等活動30余場次,發放法治宣傳資料4000多份,受益群眾8000多人。

    二、存在的不足。

    在看到成績的同時,我們也要清醒認識存在的差距和不足,主要體現在:一是產業發展缺乏“閃光點”。對照發展新質生產力的要求,產業結構較為單一,主導產業帶動力有限,企業擴產增資意愿不高,雖在探索文旅融合發展道路,但受限于濱海資源特色不顯等影響,招商引資難度大,“大好高”項目不多。二是基本公共服務存在“薄弱點”。鎮域功能弱化,民生供給仍有短板,教育、醫療、養老等公共服務供給與群眾期盼還有差距。三是少數干部干事創業缺乏“發力點”。干部執行力、攻堅力、創造力不夠強,能力素質還需提高。四是法治宣傳教育不夠深入,部分干部職工在工作中缺乏依法行政的意識,往往憑個人經驗和主觀判斷來處理問題,導致行政行為不規范、不公正,不僅影響政府的形象和公信力,也會損害到群眾的利益和權益。對群眾的宣傳教育還不到位,導致部分群眾對法治政府建設的重要性認識不足,參與度不高。對此,我們一定高度重視,直面問題,應對困難和挑戰,認真加以整改解決。

    三、下一步工作計劃。  

    下一步,我鎮工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的“重要”精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,積極融入和服務新發展格局,緊扣“四個更大”重要要求,統籌高質量和高水平安全,立足特色資源,發揮產業優勢,努力建設產業強、招商旺、鄉村富、環境美、民生優、社會穩的現代化濱海工貿旅游新山霞。

    (一)強化普法宣傳,提高依法行政法治素養。以“八五”普法規劃為契機,持續豐富法治宣傳教育內容,通過聘請專家學者、專業律師等形式,引入第三方開展法治宣講活動,推動機關干部特別是領導干部這個“關鍵少數”加強法治理論學習,提高法治素養,增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,搭建“法律明白人”培訓平臺,明確任務要求,定期開展活動,推動形成農村地區辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的濃厚氛圍,加速構建自治法治德治相結合的鄉村治理體系

    (二)加強行政執法培訓,提升行政執法水平。做好行政執法。及時召開學習“依法行政、全面推進行政執法公示制度和學習“三項制度”專題學習”培訓班,通過加強法律法規學習、完善執法程序、強化執法監督等措施,不斷提升執法人員的法治素養和執法水平。開展法律知識培訓,深入學習相關法律法規,確保每位執法人員掌握法律知識,準確運用法律條款。進一步細化執法流程,明確執法權限和職責,確保執法過程合法、公正、透明。

    (三)堅持社會治理攻堅,進一步加強社會環境穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,時刻繃緊信訪維穩這根“弦”,深化落實矛盾糾紛大排查大化解大治理工作體系,深入開展“治重訪、化積案”專項攻堅行動,推動信訪積案“減增量、去存量”,聚焦群眾急難愁盼問題,提升12345 政務服務熱線群眾滿意率,以真抓實干態度積極回應群眾關切??v深推進消防安全治本攻堅三年行動和消防安全集中除患攻堅大整治專項行動,強化九小場所、多業態混合生產經營場所、人員密集場所等重點區域監管力度,將防風險、除隱患、保安全放在首位,持續推動轄區群眾防災減災能力提升,筑牢消防安全“防火墻”。積極對標“四無”平安示范村創建標準,常態化推進掃黑除惡專項行動,織牢織密全民禁毒“防護網”,嚴格落實重度精神障礙患者管理管控,扎實開展防邪反邪宣傳引導,嚴厲打擊纏訪鬧訪、涉詐涉賭等各類違法犯罪活動,保障轄區治理安定穩定。

     

      

                                                                                                                                                                                                                                               山霞鎮人民政府

                                                                     2024年12月31日    

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