螺城鎮人民政府政府信息公開指南（試行）

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），參照《泉州市人民政府信息公開指南（試行）》、《惠安縣人民政府信息公開指南（試行）》，遵循公正、公開、便民的原則，編制《螺城鎮人民政府信息公開指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。

《指南》將根據政府信息公開情況及時更新。公民、法人和其他組織可以在泉州市惠安縣人民政府官網上查閱本《指南》，網址：http://www.njankou.com/。

螺城鎮人民政府黨政辦公室是全鎮政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全鎮政府信息公開工作。鎮人民政府的信息公開由鎮政府黨政辦公室負責，鎮政府各工作部門的信息由信息生成和保存機構負責公開。

　根據《條例》規定，政府信息公開分為主動公開和依申請公開。

一、主動公開

（一）公開范圍

鎮政府黨政辦公室負責向社會主動公開下列政府信息：

●機構設置、主要職能、辦事程序和辦事指南；

●規范性文件；

●國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；

●國民經濟和社會發展統計信息；

●財政預算、決算報告；

●行政事業性收費的項目、依據、標準；

●政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

●行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

●重大建設項目的批準和實施情況；

●扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；

●突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

●環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；

●城鄉建設和管理的重大事項；

●社會公益事業建設情況；

●征收或者征用土地、房屋、拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；

●搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；

●工作動態；

●其他依照法律、法規和國家有關規定應主動公開的信息。

具體信息目錄在惠安縣人民政府公眾信息網站（“中國惠安”政府門戶網站）上公布。

（二）政府信息編排體系

政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素：

1.索引號：索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼，每條信息有唯一的信息索引號。

2.信息分類：根據目錄分類進行選擇。

3.內容分類：根據不同主題和體裁進行選擇。主題22類：組織機構；綜合政務；國民經濟管理、國有資產監管；財政、金融、審計、統計；自然資源、能源；農業、林業、水利；工業、交通；商貿、海關、旅游；市場監管、安全生產監管；城鄉建設、環境保護；教育、體育；文化、廣電、新聞出版；衛生、科技；人口與計劃生育、婦女兒童工作；勞動、人事、監察；公安、安全、司法；民政、扶貧、救災；民族、宗教；對外事務；港澳臺僑工作；國防；其他。體裁15類：命令；決定；通知；公告；通報；議案；報告；通告；請示；批復；意見；函；會議紀要；其他；公示。

4.發文日期：發文日期指政府信息在政務公開平臺中形成的時間。

5.發布機構：發布機構指政府公開信息發布單位的名稱。信息為一個機構產生時，該機構為發布機構。信息為幾個機構聯合產生時，文件類以誰編制文號，則該機構為發布機構；非文件類以誰為主編制，則為主編制的機構為發布機構。發布機構應使用全稱，不能使用簡稱。

6.成文日期：成文日期指公文類信息的發文書時間，即公文內容中注明的發布日期。

7.生效時間：生效時間指信息生效的時間。

8.廢止時間：廢止時間指信息廢止的時間。

9.名稱：名稱指每條政府公開信息的標題。如有主副標題的，只填主標題。

10.點擊量：點擊量指點擊網頁查看的次數。

11.文號：文號指政府公開信息的文件編號。對于公文類信息，特指發文文號。文號包括發文機關代字、年份、序號，并依此順序居中排列。

12.關鍵詞：關鍵詞指反映政府公開信息內容、主題、概要和特點的詞語。

（三）公開形式

1.在泉州市惠安縣人民政府官網上公開，網站地址為：http://www.njankou.com/。

2.在惠安縣檔案局設置政府信息公共查閱中心，為公民、法人和其他社會組織提供應主動公開的政府信息。

3.通過螺城鎮政府舉行的新聞發布會以及有線電視、報紙、雜志等媒體發布部分主動公開的政府信息。

4.螺城鎮人民政府：0595—87382686

5.螺城鎮政務新媒體：

（四）公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

（五）獲取信息的方法

以上主動公開信息，公民、法人和其他組織不必提出申請，可以直接通過以下途徑獲?。?/p>

1.登入泉州市惠安縣人民政府官網首頁的“政府信息公開”欄目，瀏覽或使用搜索工具查找。

2.通過螺城鎮政府舉行的新聞發布會以及有線電視、報紙、雜志等媒體獲取政府主動公開信息。

3.惠安縣檔案館：惠安縣中山北路55號縣政府大院檔案局一樓查閱中心，電話0595－87382686。

二、依申請公開

根據《條例》規定，除上述主動公開的政府信息外，公民、法人和其他組織還可以申請獲取相關政府信息。

（一）鎮政府受理政府信息公開申請的機構：

1、書面申請及當面申請：鎮政府黨政辦公室

書面申請包括信函、傳真、電報、電子郵件。如需向鎮政府當面申請公開信息，請直接向鎮政府遞交書面申請。

咨詢電話：0595-87382686

傳      真：0595-87371739

電子郵箱：lcmzb2012@163.com

通信地址：惠安縣螺城鎮螺城鎮人民政府

郵政編碼：362100

辦公時間：夏令時（6月1日至9月30日）星期一至星期五：上午8:00-12:00，下午15:00-18:00（法定節假日除外）；

          冬令時（10月1日至5月30日）星期一至星期五：上午8:00-12:00，下午14:30-17:30（法定節假日除外）。

2、信息查閱：縣檔案局

如需向鎮政府查閱相關公開信息，請向縣檔案局遞交書面申請或咨詢。

辦公地址：惠安縣中山北路55號縣政府大院檔案局一樓查閱中心

咨詢電話：0595－87382686

傳真號碼：0595－87371739

辦公時間：夏令時（6月1日至9月30日）星期一至星期五：上午8:00-12:00，下午15:00-18:00（法定節假日除外）；

          冬令時（10月1日至5月30日）星期一至星期五：上午8:00-12:00，下午14:30-17:30（法定節假日除外）。

（二）申請的方式

申請人可按以下方式提出申請。

1.通過互聯網提出申請

申請人在惠安縣人民政府網站上直接填寫并遞交電子版《螺城鎮人民政府公開申請表》（以下簡稱《申請表》）?！渡暾埍怼窇顚憸蚀_、完整。具體網址：http://www.njankou.com/zwgk/zfxxgkzl/ysqgk/

2.信函（郵寄）申請

申請人可從泉州市惠安縣人民政府官網下載《申請表》獲向受理機構領取《申請表》，準確、完整填寫后向受理機構送交。通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；通過電報、傳真方式提出申請的，請在適當位置注明“政府信息公開申請”字樣。

3．當面申請

采用書面形式申請確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機構代為填寫《申請表》。

（三）申請的處理

1.形式審查

申請受理機構收到《申請表》后，將從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的申請將予以退回，并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人做出補正，說明補正的事項和合理的補正期限。

2.申請獲取的信息如果屬于已經主動公開的信息，受理機構中止受理申請程序，并告知申請人獲得信息的方式和途徑。

3.能夠當場答復的當場答復，不能當場答復的，則在登記之日起20個工作日內作出下列答復：

（1）屬于公開范圍的，將向申請人提供信息或告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑。

（2）屬于免予公開范圍的，將告知申請人并說明理由。

（3）依法不屬于本機關公開范圍的，將告知申請人該信息的掌握機關及聯系方式。

（4）如需延長答復期限的，經領導同意并告知申請人，延長答復期限最長不超過20個工作日。

（5）申請內容不明確的，將告知申請人做出更改、補充。

（6）申請公開的政府信息不存在的，將告知申請人。

4.受理機構根據收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時提出幾項獨立請求的，受理機構將全部處理完畢后統一答復。鑒于針對不同請求的答復可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

5.政府信息涉及第三方權益的，應當征求第三方的意見，征求第三方意見所需時間不計算在期限內。

（四）依申請公開提供信息的收費項目和收費標準

本機關對于大部分常規政府信息公開申請不收取費用，為了有效調節政府信息公開申請行為、引導申請人合理行使權利，對申請公開政府信息超出一定數量或者頻次范圍的申請人，將按照《國務院辦公廳關于印發<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）中的規定，收取一定費用。

（五）不予公開范圍

　　1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律，行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。

　　2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3.本機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄，過程稿，磋商信函，請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開。法律，法規，規章規定上述信息應當公開的，從其規定。

三、監督方式

公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上一級行政機關、本級監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。

公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  

 

         螺城鎮人民政府信息公開申請表

申 請 人 信 息	公民	姓名							工作單位
		證件名稱							證件號碼
		聯系電話							傳真
		聯系地址
		電子郵箱							郵政編碼
	法人/其它組織	名稱							法人代表
		聯系人姓名							機構代碼
		聯系人電話							傳真
		聯系地址
		電子郵箱							郵政編碼
							申請時間			年      月      日
所需信息情況	信息涉及單位						（選擇方式）
	所需信息內容描述
	所需信息用途（選填）
	所需信息的指定提供方式（可選） □ 紙質     □ 電子郵件 □ 光盤     □ 磁盤									獲取信息的方式（可選） □ 普通郵寄      □ 特快專遞 □ 電子郵件      □ 傳真 □ 自行領取
	處理請況 （受理機構填寫）

申請人簽名或蓋章：                                                         申請時間：    年    月     日

螺城鎮人民政府信息公開申請表填寫說明

1、證件指身份證、軍官證、學生證、工作證等有效身份證件。個人提出與自身相關的政府信息申請時，請提供有效身份證明原件和復印件，以組織提出的，請提供法人或者其他組織機構代碼證原件和復印件，復印件上應有機構法人授權證明。

2、填寫項目必須完整、詳細、準確、真實。

3、所需信息內容的描述請盡可能包括信息的標題、內容概述、文號、發布日期等。

4、本申請表復制有效。

（此頁印制在《申請表》背面。）