各鎮人民政府，縣直各部門，各工業園區管委會：

　　經縣政府同意，現將《惠安縣“惠企安商”服務企業若干舉措（第一批）》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

　　惠安縣人民政府辦公室    

　　2023年5月27日    

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惠安縣“惠企安商”服務企業若干舉措（第一批）

　　為貫徹落實省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署，根據《泉州市“泉心泉意”服務企業若干舉措（第一批）》，現制定第一批“惠企安商”服務企業若干舉措如下：

　　一、精簡建筑工程施工許可申報材料

　　企業申請施工許可時可免于收取用地批準材料及施工單位安全生產許可證兩項材料。以工程規劃許可手續為準，結合施工合同和施工圖審查合格書，給予辦理施工許可證，壓縮1~3個月開工時間。

　　牽頭單位：縣住建局

　　責任單位：縣資源局

　　二、降低政府采購履約保證金收取比例

　　在取消收取政府采購投標保證金基礎上，將履約保證金的收取比例上限從10%降低到2%。

　　牽頭單位：縣財政局

　　責任單位：各預算單位

　　三、促進入駐園區企業增產增效

　　降低入園企業租金成本，入駐首年度租金全額減免。鼓勵入園企業上新設備，對技改投資給予補助。支持入園企業做大做強做優，實行入園企業營收首超、創新投入等獎勵。支持建立園區公共服務平臺，單列入園企業信貸計劃，提高入園企業融資增信，實行入園企業基金賦能等政策。

　　牽頭單位：縣工信商務局、財政局

　　責任單位：縣金融辦

　　四、推行全縣環評審批“一本賬”

　　堅持“無事不擾”與“服務到家”相結合，對符合生態環境保護要求的重點項目，實行即到即受理、即受理即評估；對環境影響風險可控的項目，實行容缺預審，進一步壓縮審批時間。

　　牽頭單位：泉州市惠安生態環境局

　　五、推行企業“開門即接電”服務

　　推廣先導式辦電，將辦電服務前移至企業開辦環節；統籌土地儲備與電網配套同步規劃、建設，按照泉州市電力接入工程費用分擔機制將紅線外電力接入工程投資納入土地開發成本，在地塊開發項目中同步開展管溝廊道及電力接入工程建設，提前做好線路通道保障，實現10kV用電紅線外零成本接入。

　　牽頭單位：國網惠安供電公司

　　責任單位：縣資源局、工信商務局

　　六、水土保持方案審批簡化為備案

　　持續深化推進工業、產業園區水土保持區域評估工作，園區內企業項目水土保持方案由審批簡化為登記表備案。

　　牽頭單位：縣水保站

　　責任單位：各工業園區管委會

　　七、推行工程建設項目全流程網辦

　　推行工程建設項目全流程在線審批，為企業提供多數字證書的兼容互認及統一的電子簽章應用服務，實現相同申請材料只需一次提交，從申請受理、審查決定到證件制作全流程在線辦理。

　　牽頭單位：縣工改辦

　　責任單位：縣發改局、資源局、住建局、行政服務中心管委會，縣工改領導小組各成員單位

　　八、推動惠企政策加速直達

　　優化完善惠企政策直達兌現平臺，配合市級部門做好“政策找企”模塊開發，實現惠企政策精準推送、快速兌現。在原有90天壓縮到45天的基礎上，申兌時間再提速10%。

　　牽頭單位：縣財政局、發改局、工信商務局

　　責任單位：縣直有關單位

　　九、為企業提供免費法律服務

　　深入開展“法治體檢”。充分發揮服務民營企業律師志愿團作用，主動深入民營企業常態開展“法治體檢”。不斷完善涉企公共法律服務，依托“12348”公共法律服務熱線、“掌上公共法律服務平臺”為企業提供高效便捷的免費法律咨詢服務，助推民營企業高質量發展。

　　牽頭單位：縣司法局

　　責任單位：縣工商聯

　　十、供水接入靠前服務

　　將供水接入服務需求表并入規劃許可申請表，建設單位取得規劃許可證后，供水企業靠前服務，在建設單位工程竣工相關驗收合格后1個工作日內，完成供水配套設施接入（不包括設計、勘察、施工等與用戶無關聯的時間）。

　　牽頭單位：縣城管局

　　責任單位：縣城鄉供水公司

　　十一、管道燃氣接入環節簡化

　　將管道燃氣接入服務需求表并入規劃許可申請表，供氣企業提供免費咨詢服務。有外線工程項目報裝流程縮減為受理勘查和接入通氣兩個環節，辦理時限壓縮至各1個工作日（不包括設計、施工等與用戶無關聯的時間）。

　　牽頭單位：縣城管局

　　責任單位：縣燃氣公司

　　十二、企業職工退休“一網通辦”

　　實現企業職工退休辦理、社保養老金申領、醫保在職轉退休辦理和公積金退休申領等服務事項全流程網上辦理，達到企業職工辦理退休“一次申請、聯辦審批、限時辦結、結果互認”。

　　牽頭單位：縣人社局

　　責任單位：縣行政服務中心管委會、泉州市醫療保障局惠安分局、泉州市住房公積金管理中心惠安縣管理部

　　十三、實施“醫保恵企”政策組合

　　支持新業態從業人員參加職工醫保，對企業參保職工轉為靈活就業人員，以及未建立勞動關系的新業態從業者，放寬本地戶籍限制，支持和鼓勵以靈活就業人員身份參加職工醫保。階段性緩繳職工醫保單位繳費，2023年1月至3月，參保企業可申請緩繳3個月職工醫保（含生育保險）單位繳費部分，緩繳期間免收滯納金，參保職工醫保待遇不受影響。緩繳的職工醫保（含生育保險）單位繳費最遲于2023年6月底前補繳到位，企業可根據實際情況提前一次性或者分次補繳。

　　牽頭單位：泉州市醫療保障局惠安分局

　　十四、優化企業信用修復

　　推行“事前提醒公示、審慎列異列嚴、暢通修復渠道、免申自動修復、放寬修復期限、實施容缺預審、提高修復效率、簡化申請材料、主動靠前服務、全程行政指導”十條措施，引導市場主體防范化解失信風險，督促指導企業及時糾正錯誤、修復信用。

　　牽頭單位：縣市場監管局

　　十五、發揮共益債融資平臺作用

　　在破產案件審理過程中，要求并督促管理人積極配合泉州市管理人協會向簽約的金融機構推介破產企業的資產、資質，促成金融機構或金融機構的客戶提供共益債融資、重整投資等，化解管理人缺乏資金無法推進破產處置工作的困難，推進破產處置工作和企業重生。

　　牽頭單位：縣人民法院

　　責任單位：縣金融辦

　　本措施自印發之日起施行，有效期至2024年5月26日止。

　　抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協辦、縣紀委監委。

　　惠安縣人民政府辦公室                 2023年5月27日印發