過去一年來，在縣委、縣政府的正確指導下，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家、全面推進國家各方面工作法治化的決策部署，深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，運用法治思維和法治方式深化改革，推動發展、化解矛盾、維護穩定，堅持將依法治縣各項工作落實、法治建設與自然資源管理工作相結合?，F將有關情況報告如下：

　　一、 主要工作落實情況

　?。ㄒ唬┏掷m深化習近平法治思想貫徹落實

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想作為首要政治任務，堅持領導干部帶頭學法，落實黨組理論中心組學法制度，將憲法、民法典、行政法律法規、自然資源領域相關法律法規、地方性法規和黨內法規列入黨組理論中心組年度學習計劃。通過黨組會、黨組中心組和專題學習會等，深入開展法治宣傳教育，弘揚憲法精神，將普法與法治政府建設、行政審批法治實踐相結合，針對行政審批的新形勢新任務，切實加強行政審批機關自身法治建設。

　?。ǘ┲灮癄I商環境

　　牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，圍繞要素保障、優化審批、服務效率、安全生產等方面，我局展現擔當作為，靠前服務，為市場主體和群眾提供更加優質高效的服務，切實維護好人民群眾生命財產安全和合法權益。一是深化“放管服”改革。深入推進“簡政放權、放管結合、優化服務”的“放管服”改革，立足優化審批、簡化手續、服務意識等工作實際，聚焦推進行政審批“五級十五同”標準化、工程規劃許可豁免辦理、工程規劃許可告知承諾制審批、工業項目“拿地即開工”許可審批服務、規劃設計方案模擬審批、常態化推進建設項目“多證聯發”等內容，同步出臺了《惠安縣推行工業投資項目“拿地即開工”工程建設許可審批服務工作方案》《惠安縣自然資源局關于深化工程建設項目審批改革的通知》等多份文件，有效破解營商環境堵點、難點問題，最大限度縮減審批環節和時限，助力行政審批提速增效。2024年以來共完成“交地即交證”項目22個、“多證聯發”項目6個。二是提升不動產登記便利度。優化“帶押過戶”辦理流程，實現不動產轉移登記、抵押登記等業務聯合辦理，2024年以來共辦理19宗。設立抵押便民服務點，辦事群眾可就近在服務點辦理抵押登記，2024年以來，辦理抵押登記實現“就近辦”5423宗，實現“網上秒批”4965宗。對小微企業證明等七類不動產登記業務證明事項推行“告知承諾制”，由申請人自行承諾。設立企業專窗，提供預約辦、協助辦以及容缺預審、告知承諾、“交地即交證”、“竣工即交證”等服務，最大限度減少辦證時間，共辦理涉企登記998宗。免收涉企不動產登記費，已減免涉企不動產轉移登記費和小微企業登記費5.581萬元。推行政府購買不動產繼承公證服務，共辦理164宗，為群眾節省公證費用達88.4988萬元。

　?。ㄈ┩茝V應用一體化大融合行政執法平臺。

　　我局配備3臺連接政務外網（專線）臺式計算機和3臺移動執法終端用于使用一體化大融合行政執法平臺，實現行政檢查、行政處罰、行政強制等等全流程線上辦理和監管全程可追溯、數據全程可查詢，進一步增強行政執法工作的透明化、規范化、法治化。

　?。ㄋ模?nbsp;統籌推進全面普法。

　　1.建立普法長效機制。成立“八五”普法領導機構，制定了《 惠安縣自然資源局開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）》，將自然資源法治宣傳教育工作作為一項重要內容，與其他業務工作同部署，主要領導親自過問，分管領導親力親為，結合不同時期、不同階段的工作重點，制定切實可行的年度計劃，做到年初有部署，年終有總結。

　　2.局長履行推進法治建設第一責任人職責，形成主要領導主要抓、分管領導具體抓、其它領導配合抓的齊抓共管的工作格局，成立以局長為組長，班子成員為副組長的普法工作領導小組，并將守法普法工作機構設置在法規股，形成主要領導親自研究部署普法依法治理工作，推動法治政府建設工作深入開展的工作格局，并把法治建設納入了我局工作的重要議事日程，做到年初有法治建設工作計劃，年底有法治建設總結。定期分析研判解決各類意識形態領域，尤其是涉及民生的苗頭性、傾向性問題，確保社會和諧穩定。配齊配強法治建設工作人員，充實法治建設工作力量

　?。ㄎ澹┰鷮嵧七M信訪工作法治化

　　群眾權益充分保障，今年以來，我局共收到省信訪平臺轉交辦信訪件88件（其中：初信初訪54件，重復件34件），自然資源部平臺轉辦46件，12345便民服務平臺233件，群眾郵寄及來訪書面材料22件。另外，縣信訪局交辦復查件25件，接待群眾35批60人次。從信訪反映內容看，主要集中在不動產登記、規劃建設、土地礦產管理、自然資源執法、征地拆遷等方面。對所反映的信訪問題，能夠依法依規并按照“路線圖”及時處理，辦結率100%。

　?。┘訌姺ㄖ喂ぷ麝犖榻ㄔO

　　1.為更好地履行工作職能，熟練地掌握和運用與本職工作相關的法律法規顯得尤為重要，本著“守法須先懂法，執法應先知法”的要求，我局經常利用黨組會、局務會、職工大會和學習日組織干部職工開展學習法律法規，增強了全體干部職工依法行政的意識。落實領導干部集體學法制度，向基層土地所及鄉鎮土地協管員分發《自然資源基層管理法律知識百問百答》、《自然資源（土地）權屬爭議調處典型案例選編》等業務相關法律書籍，強化法治思想，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

　　2.為全面提升我縣自然資源系統干部職工業務能力，推進全縣自然資源管理高效、行政執法規范運行，更好服務我縣經濟社會發展，我局舉辦了各類自然資源領域的專項培訓。我局在2024年5月及9月舉行了2期森林防火和護林員能力提升培訓班，共120余人參與。2024年8月舉辦了為期2天的村級自然資源和規劃建設協管員培訓會，2024年12月20日舉辦了為期1天的下半年村級自然資源和規劃建設協管員培訓會，共218名村級協管員參與，通過培訓使全縣自然資源和規劃建設協管員們對自己的工作職責有了更加清晰的認識，提升了業務履職能力，為充分發揮自然資源村級協管員“前哨”作用，助推全縣自然資源管理水平邁上新臺階打下提供了堅實基礎。

　?。ㄆ撸娀I導干部帶頭示范作用

　　1.強化制度建設。始終堅持民主集中制原則，完善和落實“三重一大”事項科學民主決策，“一把手”末位表態制度。堅持“嚴管就是厚愛”理念，改進以談工作問題代替思想問題，切實提高談心談話質量，真正讓黨員干部日常教育和監督管理的約束作用得到有效發揮，推動抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相結合、相銜接、相統一，努力從源頭上筑牢全面從嚴治黨主體責任。同時，提高預防職務風險能力，完善行政執法、行政審批、人事管理、財務管理等多個方面的規章制度，并不定時開展督查，發現問題，立即指出，及時整改，根據情節嚴肅處理，形成以制度管權、管事、管人的長效機制。

　　2.落實執紀問責。我局堅持黨風廉政建設逢會必講、逢黨員干部必講、逢關鍵時間節點必講，局黨組先后開展集體廉政教育會2次，廉政提醒談話80余人次，并多次邀請縣紀委、縣委黨校領導同志到我局作專題講座，同時通過黨組會、每周學習例會傳達學習違規違紀典型案例通報，以案說法、以案說紀，增強黨員干部的黨規黨紀意識。

　　3.自覺維護司法權威。落實我局行政機關負責人出庭應訴制度，根據庭審要求指派業務分管領導直接出庭應訴，一審出庭率100%，體現我局法治政府建設的決心和信心。

　?。ò耍┥罨ㄖ晤I域改革

　　1.健全行政執法工作體系。我局嚴格執行重大行政決策法定程序，將審核機構設在局法規股，法制審核人員3名。因土地、礦產、林業違法案件涉案標的價值高，我局所有行政執法案件均嚴格按規定落實法制審核要求。今年來法規股共提供重要合同審核會簽意見50余次，同時健全政府法律顧問制度，聘請福建理則達律師事務所2名律師為法律顧問，增強法律顧問參與度，代理行政訴訟案件39件，法律顧問在促進依法決策、行政執法工作等方面發揮了巨大作用。

　　2.全面落實自然資源聽證制度。依照法律法規規定應當組織聽證的必須按照公正、公平、公開、便民的原則組織聽證。規范聽證程序，嚴格按照法定時限和程序組織聽證。落實開展城鎮基準地價修編工作成果聽證、行政處罰聽證、閑置土地認定聽證等各項聽證工作，今年已舉行聽證會15場。

　　3.加大普法宣傳力度。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，加大八五普法宣傳力度，不斷提高廣大干部和群眾的遵法守法意識。通過宣傳欄、微信、短信、LED不斷創新宣傳載體，引導群眾學法、懂法、用法，合法理性維權。持續開展“4.22”世界地球日、“6.25全國土地日”、“護林防火 人人有責”、“12.4”憲法日等一系列法制專題宣傳教育活動，并通過法律下基層、移動宣傳車等方式，把普法宣傳落到實處，使廣大群眾受到形象生動、潛移默化的法治教育。

　　二、存在的主要問題

　　回顧這一年來，我局在法治政府建設工作方面取得一定的成效的同時，也存在的一些問題和不足，主要表現在：一是行政執法過程中普法水平有待提升。在行政執法辦案過程中，執法對象在執法過程中未能得到有效普法，“誰執法誰普法”普法責任制落實有待加強。二是執法力量與監管任務不匹配?，F階段自然資源工作形勢愈加嚴峻，工作愈加繁忙，監管任務眾多、專業知識缺乏、人員的知識結構未能很好地適應當前工作形勢，專業執法人員嚴重不足，經驗欠缺。

　　三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　一是進一步加強法治宣傳，推進法治政府建設。全面貫徹落實八五普法規劃，進一步提高普法和依法治理工作的管理水平，切實履行“誰執法誰普法”職責，繼續加大對有關法律法規的宣傳力度，以奮發有為的狀態和務實高效的作風，切實推動法治國家、法治政府、法治社會一體建設，做到依法治國、依法執政、依法行政共同推進。二是進一步加強學習培訓，持續優化隊伍建設。提高依法行政工作水平，加強自然資源行政執法規范化建設，認真貫徹落實行政處罰法等自然資源各項法律法規，組織自然資源系統工作人員進行業務培訓，通過邀請上級指導、專家授課等方式，學習先進做法，增強業務水平，提高行政執法效率，切實提高隊伍依法行政水平。

　　                                                      惠安縣自然資源局

　                                                        　2025年1月2日