各鎮人民政府，縣直相關各部門，各工業園區管委會：

公共場所配置AED+群眾性應急救護公益培訓項目已列入2022年省委和省政府為民辦實事計劃項目。為貫徹落實省委和省政府為民辦實事項目計劃，推進項目工作，縣衛健局等單位根據《福建省衛生健康委員會等十部門關于印發<“十四五”公共場所配置AED+群眾性應急救護公益培訓項目實施方案>的通知》（閩衛醫政〔2022〕40號）聯合制定《惠安縣“十四五”公共場所配置AED+群眾性應急救護公益培訓項目實施方案》，現印發給你們，請認真組織實施。

惠安縣衛生健康局

惠安縣財政局

惠安縣紅十字會

惠安縣公安局

惠安縣教育局

惠安縣交通運輸局

惠安縣工業信息化和商務局

惠安縣文化體育和旅游局

惠安縣住房和城鄉建設局

惠安縣應急管理局

2022年6月20日

惠安縣“十四五”公共場所配置AED+群眾性

應急救護公益培訓項目實施方案

　　公共場所配置AED+群眾性應急救護公益培訓項目(以下簡稱配置AED+救護培訓項目）已列入2022年省委和省政府為民辦實事計劃。為貫徹落實省委和省政府為民辦實事項目計劃，有序推進項目工作，制定以下具體實施方案。

　　一、總體要求

　　貫徹落實省委、省政府印發的《“健康福建2030”行動規劃》有關要求，提高全民自救互救能力，減少自然災害、生產事故、突發事件所致傷亡，樹立“人人學急救，急救為人人”的理念，保護人民的生命和健康，助力補齊我縣衛生健康短板，推進健康惠安建設。

　　二、工作目標

　　在全縣學校、機關、企事業單位、市民服務中心，客運車站、動車站，大型體育運動、大型商場、大型商業綜合體等場所及公安警用巡邏車上配備AED（自動體外除顫器）。根據全省統一規劃，到2025年，實現全縣AED配置比例達到1臺/萬人；轄區內取得群眾性應急救護證書人數占總人口比例不少于2%的目標，從而建立健全遍布城鄉的群眾自救互救網絡體系，踐行保護人民生命與健康的宗旨。

　　三、實施原則

　　（一）屬地主導，行業推進。落實政府主體責任，對照目標要求，納入民生工程，結合實際因地制宜，分類分批施策，加大投入力度，完善資源配置，堅持公益性，鼓勵企業和社會力量共同參與建設。衛健、紅十字會、財政、教育、公安、交通運輸、工信商務、文旅、應急等部門加強協作，共同推進。

　　（二）統籌謀劃，先行先試。堅持“先行先試、循序漸進”，

優先在縣城區域的學校、機關、企事業單位、市民服務中心，及客運樞紐、動車站、高速公路服務區等客流密集的交通運輸場站配備AED，逐步推廣應用。

　　（三）加強宣傳，形成共識。為廣大群眾常態化開展應急救

護培訓普及工作，開展應急救護知識普及宣傳，急救知識技能培

訓，引導人民群眾正確認識公共場所緊急救助行為，理性對待可

能出現的各種救助后果。貫徹落實《中華人民共和國民法典》“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任”相關規定，為AED安裝場所所在單位和使用人員實施應急救護提供法律保障和司法救助，努力形成積極學用應急救護知識技能的良好氛圍。

　　四、工作內容

　　（一）公共場所配置AED

　　“十四五”時期，在全縣公共場所配置AED共70臺，按每臺2.2萬元采購價計算(含管理維護費)，共計劃投入154萬元，分為兩年(2022、2023年）完成，其中2022年度配置AED共35臺，共計劃投入77萬元，AED配置分布由縣紅十字會和衛健局共同下發。

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“十四五”時期，在全縣共培訓救護員6500名，按240元/人計算，共計劃投入156萬元，分兩年（2022、2023年）完成，其中2022年度培訓救護員3250名，共計劃投入78萬元。2022年度全縣應急救護培訓名額安排（詳見附件1），各單位要將應急救護培訓工作納入應急培訓體系建設，組織人員通過“紅十字應急救護持證培訓”，進一步倡導“人人學急救、急救為人人”的社會文明風尚，積極協調推進應急救護工作。

以上兩項計劃投入310萬元，其中2022年計劃投入155萬元，由縣財政承擔。

　　五、組織實施

　　（一）加強組織領導。為按時保質保量完成項目建成任務，

成立惠安縣配置AED+救護培訓項目實施工作小組（見附件2），負責指導項目實施工作，及時協調解決項目實施過程中出現的困難和問題。項目實施工作小組設立辦公室，負責項目的組織協調和監督指導工作。

　　（二）明確任務職責。根據《國家衛生健康委辦公廳關于印

發公共場所自動體外除顫器配置指南（試行）的通知》(國衛辦醫函[2021]602號）要求，縣衛健局牽頭承擔實施方案制定、AED配置規劃，匯總統計、督導檢查，選調醫護人員參加紅十字會舉辦的應急救護師資培訓班學習，作為縣紅十字會應急救護師資骨干，承擔救護員培訓授課任務等職責?？h紅十字會牽頭承擔全縣AED的采購、布點及安裝，負責培訓全縣應急救護員，并將有關情況及受訓人員信息資料及時上報并存檔備查?？h財政局負責項目資金安排并參與監督管理。公安、教育、交通運輸、工信商務、文旅、住建、應急等部門作為AED安裝場所所在單位的主管部門協助本系統相關工作的推進落實，如安裝場所的協調，組織本系統相關從業人員參加應急救護員培訓等。各鎮政府（園區）組織轄區人員參加應急救護員培訓，并協助落實AED安裝場所及日常管理工作。AED安裝場所所在單位負責組織相關人員參加應急救護員培訓，落實AED設備日常管理、巡檢并做好記錄，發現異常情況及時向縣紅十字會報告。

    （三）明確進度安排。為按時完成2022年省委、省政府為民辦實事計劃，根據全市統一布置，一是在5月底至6月初完成《實施方案》制定、任務分配及2022年度AED配置分布；二是6月底前，各鎮、各部門將應急救護培訓人員名單報送縣紅十字會（詳見附件4），并組織參訓學員于8月31日前完成線上視頻課程學習，并通過在線理論考試（詳見附件5）；三是12月份前，完成2022年35臺AED的采購、選址與安裝；四是今年12月15日前，完成全縣應急救護培訓任務，安裝在相關場所的35臺AED啟用。

（四）加強監督評估。AED十救護培訓項目進展情況實行月報制度?？h衛健局要加強工作指導，按照“一月一協調、一季一督查”工作機制要求，適時對項目推進情況進行協調、監督和評估，確保工作持續、有效進行?？h紅十字會做好救護員培訓安排，制訂項目實施進度表，科學有序地推進培訓工作，并做好統計登記工作（含AED采購配置數量）于每月1日上午9:00前將上月轄區內項目進度(見附件3）報縣衛健局匯總上報。

附件：1.惠安縣應急救護培訓項目名額分解表(2022年度）

　　　　　2.惠安縣AED+救護培訓項目實施工作小組成員名單

　　　　　3.惠安縣AED+救護培訓項目進度月報表

        4.惠安縣應急救護公益培訓項目信息登記表(2022年度）

5.惠安縣應急救護公益培訓課程說明