為加快推進我市普通國省干線公路竣（交）工驗收工作，規范普通國省干線公路基建程序管理，市交通運輸局研究制定了《關于加快推進普通國省干線公路建設項目竣（交）工驗收工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹實施。

泉州市交通運輸局

2021年9月15日

　　關于加快推進普通國省干線公路建設項目竣（交）工驗收工作方案

　　為進一步加快推進普通國省干線公路交通建設項目竣（交）工驗收工作，優化工程建設領域營商環境，督促各參建單位切實履行竣（交）工相應責任，根據《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部令2004年第3號)，參照《福建省交通運輸廳 福建省檔案局關于進一步優化省級組織的公路水運工程項目竣工驗收的通知》（交公便字〔2016〕157號），并結合我市普通國省干線公路管理實際，研究制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨中央關于優化營商環境有關政策方針，牢固樹立公平、公正的建設市場營商環境，嚴格落實普通公路建設程序管理，落實市紀委監委關于“點題整治”營商環境熱點難點問題有關要求，堅持問題導向，圍繞有效整治本行業部分普通國省干線公路建設項目竣（交）工驗收工作不及時、推進緩慢等問題，督促和引導各相關單位和部門進一步壓實主體責任，制定工作措施，明確目標任務，細化職責分工，計劃用一年半時間推動我市普通國省干線公路項目竣（交）工驗收專項行動各項工作，力爭達到竣（交）工時限的普通國省干線公路實現全面實現竣（交）工驗收，進一步維護建設市場秩序和社會公共利益，促進普通國省干線公路建設市場健康可持續發展。

　　二、工作任務及責任分工

　?。ㄒ唬┕ぷ魅蝿?。本次專項行動主要任務是督促我市轄區已完工尚未組織竣（交）工驗收的普通國省干線公路開展竣（交）工驗收工作，其他重要農村公路建設項目及國省干線養護項目參照執行。

　?。ǘ┴熑畏止??？ⅲń唬┕を炇諏ｍ椥袆佑墒芯挚倕f調，市本級普通國省干線公路建設項目竣（交）工驗收推動工作由市局負責；各縣級轄區普通國省干線公路建設項目竣（交）工驗收推動工作由轄區交通運輸主管部門負責，市交通執法支隊質安大隊負責技術指導服務工作，局審批科、財審科配合。

　　三、實施內容

　　已完工并開放通車使用，但未及時辦理交工驗收手續，以及已通車試運營滿2年，尚未竣工驗收的普通國省干線公路建設項目。

　　四、工作計劃

　　計劃用一年半時間，分三個階段在我市普通國省干線公路建設項目中全面推進竣（交）工驗收高效完成。

　?。ㄒ唬┑谝浑A段：動員準備階段（2021年9月）

　　市局已初步梳理了近年以來有關竣（交）工項目臺賬清單（詳見附件1），明確了項目推進責任人。各縣級交通運輸主管部門、市公路中心、交通執法支隊質安大隊要進一步全面梳理已完工、尚未竣（交）工驗收的普通國省干線公路建設項目，確保所有已完工項目順利完成竣（交）工驗收工作。

　?。ǘ┑诙A段：部署落實階段（2021年10月-2022年2月）

　　市局將部署督促推進工作，各轄區應明確具體項目責任人（原則上為建設項目主要負責人）專職負責，落實相關保障措施，制定推動竣（交）工驗收工作方案。各縣級交通運輸主管部門、市公路中心要督促相關建設單位加快推進竣（交）工驗收準備工作，組建工作專班，加強竣（交）工驗收前各項前置工作的有序推進。

　?。ㄈ┑谌A段：檢查督導和總結階段（2022年3月-2023年2月）

　　市局將每半年度梳理一次各項目（竣）交工驗收工作的完成情況，根據各項目竣（交）工驗收工作推進情況，適時開展調研督導，并通報有關進展情況。

　　各單位應自本工作方案開始之日起，每半年報送一次有關項目竣（交）工驗收推進情況工作小結（如項目已完成竣工驗收則不用報送），報送時間分別為2022月2月1日、2022月8月1日、2023月2月1日。市局將每半年度根據推進情況及時梳理全市項目竣（交）工動態情況，實時增減項目清單，更新各項目推進情況臺賬。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各單位要高度重視普通國省干線公路竣（交）工驗收工作，充分認識到竣（交）工驗收工作對于工程項目基建程序完整性的重要意義，要有高度的責任感和歷史使命感，加強領導責任，切實履行工作職責，全面推進普通國省干線公路竣（交）工驗收工作。

　?。ǘ┞鋵嵐ぷ饕?。各有關單位按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通運輸部令2004年第3號）、《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》（交公路發〔2010〕65號）以及《公路水運工程質量監督管理規定》（交通運輸部令2017年第28號）等規定，認真做好項目交工驗收質量檢測和竣工驗收質量鑒定，把牢工程安全質量底線，驗收工作中應同步落實好工程內業資料，安全設施，環保、水保設施等專項驗收工作要求，并邀請公安、應急管理、環保、水保、檔案等有關部門參加。同時也要及時推進工程結（決）算、社會（政府）審計、土地證辦理、工程缺陷整改、管養單位接養等相關配套工作的實施。

　?。ㄈ┞鋵嵱嘘P經費。由建設單位組織開展的項目竣（交）工驗收質量檢測，費用納入項目概算。工程質量監督機構對工程依法開展的竣（交）工驗證性檢測、竣工復測等經費，納入項目預算予以保障。建設單位應委托具有相應能力和資質的第三方試驗檢測機構開展檢測，檢測有關招投標工作應遵守政府采購有關要求。

　?。ㄋ模┘訌娰Y料收集。各單位要重視現場缺陷整改和內業資料收集工作，對于完工時間較長，資料缺漏較多、現場施工缺陷未及時處理的項目，轄區行業主管部門要加強協調，督促有關從業單位委派專人負責缺陷修復，并完善內業資料，對于不積極配合竣（交）工驗收的從業單位，轄區行業主管部門可采取約談、通報、行政處罰、直接上報信用考核定級等方式，強化從業單位配合做好竣（交）工驗收。

　?。ㄎ澹┘訌姏Q算審計。項目建設單位要切實履行竣（交）工驗收主體責任，加快推進竣工驗收審計工作，并及時支付工程尾款，在工程款支付方面創造良好的營商環境。因項目超過初步設計概算等原因導致竣（交）工驗收久拖未決、遲遲無法竣（交）工驗收的項目，要加強與項目批準單位的溝通，存在困難要及時向轄區政府主要領導報告，盡快形成決議，及時完成（結）決算審計工作。久拖未決項目的（結）決算審計工作可參照市政府印發的《泉州市人民政府關于做好久拖未決（結）市本級政府投資項目處理工作的通知》（泉政辦明傳〔2020〕41號）執行。

　?。┘訌娭笇Х?。轄區行業主管部門，市、縣交通質監機構要加強竣（交）工驗收技術指導服務，對于內外業存在的問題，要分門別類，指導從業單位制定切實可行的實施方案，共同推進普通國省干線公路竣（交）工驗收工作。

    附件：1.初步梳理已完工未竣（交）工普通國省干線公路建設項目匯總表

　      　2.泉州市交通質安大隊在監交通項目一覽表（2016年至今受監項目）