2024年度，惠安縣市場監督管理局堅持法治引領，聚焦依法行政關鍵環節，扎實推進各項市場監管工作取得成效，具體情況如下： 

　　一、2024年度法治工作情況 

　　（一）聚焦政治統領，堅定法治政府正確方向 

　　1.堅持思想引領。一是深入學習貫徹黨的二十屆三中全會及縣委十四屆七次全會精神。于7月24日召開黨組理論學習中心組（擴大）學習會傳達學習黨的二十屆三中全會精神，8月30日局黨組圍繞黨的二十屆三中全會召開專題研討，并組織局縣管干部積極參與縣委專題研討班，確保學習入腦入心。9月11日召開黨組理論學習中心組學習會，傳達學習縣委十四屆七次全會精神，并結合我局實際提出貫徹意見。二是深化對習近平法治思想的學習培訓。把習近平法治思想作為重要學習內容列入《2024年局黨組中心組理論學習安排》，先后圍繞習近平總書記對政法工作的重要指示精神及中央、省委、市委政法工作會議精神，《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》等開展中心組學習及專題研討5次，使領導干部學思用貫通、知信行統一，為后續工作科學部署奠定基礎。組織全體執法人員參加2024年全縣學習習近平法治思想專題網絡教育。三是加強領導干部法治教育培訓。制定《惠安縣市場監管系統干部能力素質提升規劃（2024-2026）》，常態化開展“以案釋法”、“大課輪訓”等，領導干部積極參與到法治專題講座等培訓中，不斷強化自身法律法規知識和業務知識學習。 

　　2.切實履行法治建設第一責任人職責。局主要負責人切實履行推進法治市場監管建設第一責任人職責，將法治市場監管建設工作列入全局年度工作要點，按要求召開研究法治市場監管建設相關會議，多次在局務會、月例會上部署規范執法、法治監督等相關工作。 

　　（二）聚焦全面履職，護航經濟社會發展大局 

　　1.提升政務服務效能。一是多渠道隨時辦。推行企業登記預處理模塊，使用信息化填報代替紙質填報，節約填報時間；推行個體工商戶全程智能化登記及設立登記全程網辦，提升審批效率；推行周六辦事服務，破解企業群眾“上班時間沒空辦事、休息時間沒處辦事”難題。二是多點位隨地辦。設立“一站一窗一點”，即縣個私協注冊登記服務站、政務服務中心幫代辦服務專窗及農信聯社“企業開辦便民服務點”，提供免費幫代辦服務。三是多措施隨心辦。實行靠前服務辦，護航服務縣級招商引資項目提速開辦的做法被市總協調辦推廣；實行一事集成辦，推行企業信息變更、開辦餐飲店、企業注銷登記等“高效辦成一件事”集成套餐服務；實行優化簡單辦，推行一照多址、免申即辦、證照合辦、多證合辦、告知承諾制等改革舉措，簡化“個轉企”辦理流程。 

　　2.打造法治化營商環境。一是深化落實公平競爭審查制度。發揮公平競爭審查局際聯席會議機制作用，定期督促各成員單位做好公平競爭審查，2024年，各部門累計報送審查增量規范性文件及政策措施26份，未發現存在違反公平競爭審查制度的相關內容。做好《公平競爭審查條例》實施后對縣政府其他部門提請審查文件的公平競爭審查，提出審查意見5份。二是強化反不正當競爭執法。組織開展2024年民生領域反壟斷執法專項行動及反不正當競爭“守護”專項行動，聚焦醫藥領域、建筑材料、供水供電供氣公用事業等重點民生行業和領域，持續開展線索摸排，查處不正當競爭違法案件2件。 

　　（三）聚焦改革創新，提升行政執法質量效能 

　　1.加強重點領域執法力度。一是深化食品安全專項整治。我局聚焦河豚魚、保健食品行業、食用鹽等民眾關切熱點，扎實開展食品摻雜摻假和非法添加問題專項、打擊肉類產品違法犯罪、“特供酒”清源打鏈、罐車運輸食用植物油亂象問題專項等各類專項整治，查處食品違法案件348起，移送公安案件2起。二是加強對“兩品一械”質量安全監管執法力度。聚焦年度“清方”“清規”“清網”專項整治行動，取締無證生產化妝品“黑窩點”1個，查處2起藥品案件移送公安部門，1起無證經營藥品案，3起案件入選省藥監局藥品安全鞏固提升行動典型案例。三是開展特種設備執法專項行動。結合在用特種設備質量監督抽查，加大對與人民群眾生產生活、休閑娛樂直接相關的電梯、壓力容器、燃氣充裝、叉車等特種設備生產、使用單位的執法力度，進一步提高違法行為立案率和有效檢查率。并強化典型案例曝光工作，充分發揮警示震懾作用，著力化解和防范安全風險。2024年度共查處特種設備違法案件22起，曝光典型案例12起。四是強化重點工業產品質量安全專項整治。聚焦電動自行車、燃氣用品、消防產品、電線電纜、兒童用品、煙花爆竹等重點工業產品，扎實開展質量安全隱患排查整治，防范質量安全風險，查處質量違法行為。2024年度共查處各類重點工業產品質量案件75起，其中，電動自行車及其配件產品案件35起，燃氣灶具及其配件產品案件28起，兒童用品（兒童玩具、文具）案件10起，消防產品、煙花爆竹產品案件各1起。 

　　2.加強行政執法規范化建設。一是強化市場監管領域經營主體行政合規指導。印發《在市場監督管理領域全面推行行政指導工作方案》，轉發《泉州市市場監管領域經營主體行政合規指導清單》，梳理常用的行政指導文書樣本，積極探索運用行政指導這種柔性方式，促進經營主體持續健康發展。二是持續推行輕違不罰、容錯減罰。各辦案機構積極運用減罰免罰適用規則、“四張清單”，今年來共減輕處罰6件，不予處罰40件，努力做到寬嚴相濟、法理相融，有效減輕了當事人經濟的負擔，在法律尺度內體現執法溫度。三是健全行政裁量權基準。及時梳理上級部門制定的行政處罰裁量權適用規則和63部法律法規規章的行政處罰裁量基準，要求并要求各辦案機構參照執行，以達到行政處罰合理合法、綜合裁量、平等對待行政相對人的效果。 

　　（四）聚焦科學規范，強化行政權力制約監督 

　　1.嚴格落實重大行政決策制度。我局嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》及相關規定，按要求對屬于需開展合法性審查的決策事項范圍內的事項審查，我局現有法律顧問2名、公職律師4名，在重大行政決策等環節發揮重要作用。 

　　2.深化政務公開和政務誠信建設。嚴格按照《惠安縣市場監督管理局政府信息公開制度》做好政府信息公開工作，安排專人負責政府信息公開及依申請公開受理，按時做好每月政務要點公開、每季度政府信息公開、主動公開報備等日常工作，全年共主動公開市場監管領域文件13份，并對《惠安縣市場監管局關于印發在市場監督管理領域全面推行行政指導工作方案的通知》進行文字解讀。全面公開市場監管領域規則和標準、提示警示9份，食品、藥品、醫療器械相關監督檢查計劃及檢查結果11份，按時發布全局每月公開要點、三公經費支出情況、部門預決算26份，政協委員提案辦理結果6件。 

　　（五）聚焦法治為民，夯實法治社會建設基礎 

　　全方位開展普法宣傳工作。落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定年度普法工作計劃和責任清單，各股室、各監管所、直屬單位根據市場監管部門的職能特點，在“3·15”國際消費者權益日、“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“質量月”“知識產權宣傳周”等時間節點針對不同對象多渠道開展法律法規宣傳，倡導經營者樹立誠信經營、消費者樹立理性消費理念。 

　　二、存在問題與不足 

　　一是我局對創新行政執法方式方面的好經驗好做法總結宣傳有待提升。 

　　二是我局執法人員學習市場監管相關法律法規的自主性有待加強。 

　　三、下階段工作計劃 

　　一是及時提煉我局減罰免罰或行政指導等工作推進中的典型案例并予以推廣。 

　　二是對執法人員分崗位、按特點、依需求，采取重點培養和常規培訓相結合的方式精準施教。