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關于縣政協十五屆三次會議第059號提案的辦理意見
時間:2024-08-19 12:01 瀏覽量:
 惠發改函〔202421
答復類型:B類

 

關于政協十五屆三次會議

059號提案的辦理意見

 

周少卿等4位委員

們提出的《關于解決泉州船廠歷史遺留問題的建議》收悉,感謝您們對泉州船廠發展的關心支持。經梳理研究,現將有關情況答復如下:

一、泉州船廠基本情況

泉州船廠廠址位于福建省泉州市東周半島北側、湄洲灣南岸斗尾港區,該區域擁有湄洲灣最長的深水岸線,是目前全國少有的30萬噸級船舶能自由進出的不凍不淤的深水良港之一,交通部規劃的全國四大中轉港之一。項目2006年列入國家船舶工業中長期發展規劃,并于2007年經國家發改委核準批復,成為除上海、大連、廣州三大國家造船基地之外唯一列入國家規劃并經國家批準的地方造船工業項目。項目總投資約27億元,占地面積約1800(其中已辦證面積1685畝),海域面積206.4公頃,岸線長度約3.6公里,辦公樓廠房等建筑物約10平方米;擁有在建、已建碼頭7座,30萬噸級船塢2座,萬噸級以下船臺2個,但以上碼頭、船塢、船臺均未完成港口岸線批復、竣工驗收,存在相關歷史遺留問題。

因受2008年國際金融危機、國際航運市場不景氣、船舶工業低迷等影響,以及實際控制方泰山石化(福建)有限公司的母公司泰山石化集團投資失誤陷入債務危機、直至香港聯交所股票停牌的因素,受其影響泉州船廠自20125月份起停工停產。20167月,泰山石化成功復牌后,在控股股東廣東振戎的支持下泉州船廠進行復工復產。但因2017年廣東振戎自身出現債務危機后泉州船廠資金鏈完全斷裂,復工復產停止。為盤活泉州船廠優質資產資源,惠安縣政府縣于2019年初啟動泉州船廠破產清算工作。2021111日,全省最大的船舶行業破產清算項目——泉州船廠項目由市交發集團以12.07億元成功競得、溢價率高達76.9%。

二、泉州船廠有關歷史遺留問題

近年來,泉州市、惠安縣積極盤活泉州船廠修船資產,推動修船產業復產創效,開展海工拼裝業務,持續推動過渡期穩健發展,引進相關修船項目完成了向陽紅03科考船、海洋石油691”船等多種類型船舶維修,實現產值達7000余萬元。市、縣有關部門協助項目業主泉州交發集團積極推進泉州船廠歷史遺留問題解決工作,目前完成資產包轉入、土地使用證重疊處理、立項主體承接、環評主體變更、排污許可辦理、產業經營規劃、碼頭續建方案設計及用海論證、超填海處罰、生態評估及修復論證等十余項手續。但因泉州船廠問題積壓歷史跨度長,涉及多部門和多政策調整,導致項目用海、岸線申報、碼頭續建等部分問題遺留至今難以順利推進解決。主要包括以下幾個方面:“已批未填”繼續圍填海事項、用海手續辦理和碼頭續建事項、未批已填類圍填海歷史遺留問題事項、港池海域使用權證二次過戶事項、支航道征海事項、港口岸線申請事項、碼頭和船塢建設審批及驗收事項、配套錨地規劃及建設事項等歷史遺留問題。

三、下一步工作思路

根據市政府《加快推進泉州船廠全面復工復產工作方案》要求,為貫徹落實市委、市政府關于用好海洋資源、做大海洋經濟,加快建設海洋強市的部署要求,加快推進泉州船廠全面復工復產,打造修造船產業集群,更好服務泉州港航產業高質量發展。市、均已成立泉州船廠復工復產工作專班,建立工作推進機制,著力推進用海手續辦理、岸線碼頭審批、招商引資及過渡期經營等工作。

一是定規劃,引領產業發展。泉州交發集團牽頭,年底前完成泉州船廠發展專項規劃編制,制定工作計劃,明確項目戰略定位與發展策略。泉州市工信局牽頭,年底前完成船舶修造配套產業發展規劃編制,并制定實施方案。

二是解難題,疏通發展堵點。按照輕重緩急,泉州交發集團牽頭分階段推進項目用海及港口岸線使用申請,碼頭、船塢建設審批和驗收。縣牽頭完成支航道征海和漁網清理。

三是抓招商,強化龍頭帶動。泉州交發集團牽頭,組建招商工作組、加強宣傳推介,聚焦頭部企業,推動項目整體招引落地。同時,市招商服務中心牽頭,泉州交發集團配合,聯合開展配套產業招商。

四是促生產,狠抓提質增量。圍繞船廠當前生產經營困難,明確惠安縣政府牽頭,完善市政配套路水電氣網等基礎設施建設,解決漁民進出廠問題。泉州交發集團牽頭,協調聯合石化解決其海底輸油管道橫跨船廠問題,啟動配套錨地規劃建設,推動口岸開放。

力爭2025年底,攻堅解決泉州船廠項目用海、港口岸線申請、碼頭船塢建設審批及驗收等歷史遺留問題,完成泉州修造船及配套產業發展規劃編制,招引修造船龍頭企業,以全面復工復產吸引配套產業入駐聚集發展,著力形成新的百億產業集群,打造具有國際影響力的修造船產業基地。

 

分管領導廖藝專 

人:張永聰 

聯系電話:18659593579 

 

 

 惠安縣發展和改革局

2024819

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