答復類型:A
關于縣第十八屆人大四次會議
第1090號建議的答復函
黃啟端等2位代表:
您們提出的《關于減輕基層財政壓力的建議》收悉?,F將辦理情況答復如下:
基層政府是聯系基層群眾、服務民生的橋梁,基層財政為基層政府履職提供財力支撐。為切實減輕基層財政負擔,提升財政保障水平,確?;鶎诱軌蚋咝七M各項工作,在全面兜牢“三?!保ū;久裆?、保工資、保運轉)底線基礎上,我縣已出臺專項文件,對鎮級財政實行“基本保障、考核獎勵、增量分成、專項補助”的管理體制。比如,我縣對鎮級人員經費按在編在崗人員及離退休人員相應的經費供給模式分類納入年度縣財政支出預算,對各鎮政府運轉經費給予財力性補助,對村級組織運轉辦公經費每年按1308萬元保障(每個行政村或社區6萬元),對各鎮網格員(含村“兩委”,全額承擔基本報酬,與各鎮共同承擔績效獎金)和綜合執法隊編外人員等給予保障。
1.建議第一條提出“按時撥付稅收完成獎勵及相關分成”的意見。鑒于縣級財政在未來一段時期內仍將面臨收支緊平衡的局面,縣財政將根據實際情況,分階段、有計劃地撥付體制分成相關資金。
2.建議第二條提出“適當增加鄉鎮保運轉經費”的意見。在當前堅持“過緊日子”和壓縮一般性支出的形勢下,后續將結合縣級財力狀況,統籌研究提出增加基層經費的建議。
3.建議第三條提出“充分考慮鄉鎮財政的實際困難,對于教育衛生等公共事務的經費支出盡可能由上級財政全額承擔,在出臺相關政策規定時盡可能少要求或者不要求鄉鎮進行資金上的配套,減少鄉鎮財政壓力”的意見。我局將在制定新政策或延續現有政策時,堅持以鎮級財政實際困難為導向,審慎研究并提出切實可行的鎮級資金配套建議。同時,我局通過創新投融資機制,擬定了鎮村人居環境試行方案,發揮鎮村兩級的主體作用,以創新機制為突破口,加大基礎設施投建力度,緩解鎮村財政支出壓力。
下一步,我局將在當前“過緊日子”的總基調下,立足鎮級財政運行實際,穩步推進鎮級財政管理體制改革,著力強化基層財政保障水平。
衷心感謝您們長期以來對基層財政事業的關注與支持,通過全縣各方的齊心協力,我縣的基層財政運行態勢將日趨穩健。
分管領導:何國平
經辦人員:何曉騰
聯系電話:0595-87381412
惠安縣財政局
2025年5月16日
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