一、背景依據

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　　惠安縣戶外廣告在全縣公益宣傳及繁榮市場上起到了一定作用，但同時也存在違法設置、無序設立、存在一定安全隱患、影響市容等問題，特別是多頭管理、交叉管理、戶外廣告聯合審批機制工作開展滯后，查處違法戶外廣告力度欠缺等情況比較突出。

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　　制定的依據主要有《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《福建省城市市容和環境衛生管理辦法》和《泉州市市容和環境衛生管理條例》、《泉州市城市戶外廣告設施設置管理規定》等有關法律法規、規范性文件。  

　　二、目標任務

　　為規范城市戶外廣告設施設置的規劃和管理，維護市容市貌整潔美觀，根據《中華人民共和國廣告法》國務院《城市市容和環境衛生管理條例》《福建省城市市容和環境衛生管理辦法》和《泉州市市容和環境衛生管理條例》《泉州市城市戶外廣告設施設置管理規定》等有關法律法規、規范性文件，結合本縣實際，制定本辦法。  

　　三、工作進展

　　文件草案出臺后，于2023年11月24日提交縣司法局政策法規股進行合法性審查，于11月29日完成合法性審核。

　　四、范圍期限

　　本辦法由惠安縣城市管理局負責解釋。自發布之日起實施至2025年11月20日

　　五、主要內容

　?。ㄒ唬┲饕闹贫仍O計和內容

　　關于戶外廣告設置的許可和管理及有關技術規范。主要內容包括明確具體實施對象、廣告設施設置具體內容、明確部門職責分工及工作要求、明確廣告設施設置時相關義務等。

　?。ǘ┲攸c闡述涉及自然人、法人和非法人組織權利義務內容的規定和依據。

　　戶外廣告設施設置管理遵循統一規劃、規范管理、總量控制、有償設置使用的原則。戶外廣告設施設置規劃，由戶外廣告設施行政主管部門會同縣規劃、交通、公路等部門編制，經縣人民政府批準后組織實施。戶外廣告設施設置管理遵循統一規劃、規范管理、總量控制、有償設置使用的原則。

　　惠安縣城市管理局是全縣戶外廣告設施的行政主管部門，負責本縣戶外廣告設施設置的監督、管理工作。

　　各鎮人民政府按照賦權要求負責除以上范圍的各自轄區范圍內店面招牌廣告、戶外廣告設施、臨時性宣傳品張掛張貼的許可及監督管理。

　　戶外廣告設施的設置單位或個人，應當加強對設施的日常維護管理，保持其完好、整潔。造成他人人身損害和財產損失的應依法承擔民事和刑事責任。

　?。ㄈ┲攸c闡述對上位法和有關規范性文件所作出的具體細化和創設性規定的內容和理由。

　　因《泉州市城市戶外廣告設施設置管理規定》《泉州市戶外廣告設施設置技術規定》適用范圍為泉州市區，其他縣（市、區）為可參照本規定執行。故我縣參照《泉州市城市戶外廣告設施設置管理規定》及《泉州市戶外廣告設施設置技術規定》，結合實際情況，另行出臺《惠安縣城市戶外廣告設施設置管理辦法》《惠安縣戶外廣告設施設置技術規定》，內容與《泉州市城市戶外廣告設施設置管理規定》《泉州市戶外廣告設施設置技術規定》基本一致。因市級文件未明確廣告對占用市政道路及綠化設施的費用，故在第二十三條予以明確。

　　六、注意事項

　　無

　　七、關鍵詞詮釋

　　無

　　八、聯系人及聯系電話

　　聯系人：胡越峰，聯系電話：18759478656

　　注：上述內容供參考，不同的政策文件側重可有所不同。