隨著城市人口老齡化的加速，老年人養老觀念的轉變，越來越多的老年人選擇機構養老。為積極應對人口老齡化發展趨勢，鼓勵更多老年人入住養老機構，減輕部分困難家庭的經濟負擔，省、市要求各地要制定本地戶籍老年人入住養老機構補貼政策，2021年起該項政策制定落實情況已列入了省對市、市對縣年度績效考核“養老服務發展指數”內的“政策扶持”評估考核指標；2022年全市民政工作會議，也將該項工作作為2022年的重點工作進行部署；2018年以來，臺商區、泉港區、南安市、安溪縣等地民政局相繼出臺了相關補貼政策。目前，惠安縣養老機構老年人入住率僅12.69%（養老床位1300張，入住老年人165人），通過發放一定補助鼓勵老年人入住養老機構，對于提高養老機構老年人入住率和困難老年人福利保障水平，加快構建多層次、普惠制的養老服務體系具有重要意義。 

　　二、目標任務 

　　為具有惠安縣戶籍，符合入住條件的，自愿要求入住養老服務機構并辦理入住養老服務機構手續、簽訂養老服務協議、入住至少滿一個月的60周歲以上的老年人，實行分類分檔補助。對特困供養人員、城鄉低保對象的不同檔次（分別為全自理、半護理、全護理）按照500元/月、800元/月、1200元/月的標準進行補助；對其他社會對象的不同檔次（分別為全自理、半護理、全護理）按照200元/月、400元/月、600元/月的標準進行補助。 

　　三、工作進展 

　　養老機構于每月25日前將本單位入住老年人補助花名冊、統計表上報縣民政局；縣民政局每季度與養老機構核實一次人員情況，養老機構每半年向縣民政局申請一次補助費用，每年7月、次年1月進行申報。目前，暫未開始發放老年人入住養老機構補貼。 

　　四、范圍期限 

　　方案在發布之日（2022年7月8日）起30天后開始實施，政策執行有效期為三年。 

　　五、主要內容 

　　（一）惠企利民措施 

　　為具有惠安縣戶籍，符合入住條件的，自愿要求入住養老服務機構并辦理入住養老服務機構手續、簽訂養老服務協議、入住至少滿一個月的60周歲以上的老年人，實行分類分檔補助。 

　　（二）執行標準 

　　對特困供養人員、城鄉低保對象的不同檔次（分別為全自理、半護理、全護理）按照500元/月、800元/月、1200元/月的標準進行補助；對其他社會對象的不同檔次（分別為全自理、半護理、全護理）按照200元/月、400元/月、600元/月的標準進行補助。 

　　（三）受理單位聯系人、聯系方式 

　　（四）辦事程序 

　　由入住養老服務機構的老年人，向戶籍所在鎮民政辦提出申請，或受申請人委托，村(社區)、其他單位、個人也可以代為提出申請，由養老機構統一匯總后向戶籍所在鎮民政辦提出申請。 

　　（五）需要材料 

　　申請補助需填寫《惠安縣老年人入住養老機構補助申請審批表》一式三份，并提交身份證、戶口簿、《福建省城鄉居民最低生活保障證》《特困人員救助供養證》《老年照護等級評估表》，與養老機構簽訂的服務合同等相關材料。 

　　（六）辦理時限 

　　鎮民政辦自接到申請材料后，對申請人的健康狀況、身份類別等進行調查評估，對經調查評估符合條件的老人，簽署審核意見后送縣民政局審核?？h民政局在10個工作日內對符合條件的上報材料做出審批決定，對不予批準的書面告知本人，經批準后，從實際入住的當月起可享受入住養老服務機構補助。 

　　（七）涉及執法事項的，要說明執行范圍、執行程序、執行標準等 

　　對虛報、冒領、偽造、截留等方式騙取、挪用養老服務補助的，按照有關規定依法追究法律責任。《新養老機構管理辦法》中第四十六條“養老機構有下列行為之一的，由民政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，處以3萬元以下的罰款：1.未建立入院評估制度或者未按照規定開展評估活動的；2.未與老年人或者其代理人簽訂服務協議，或者未按照協議約定提供服務的；3.未按照有關強制性國家標準提供服務的；4.工作人員的資格不符合規定的；5.利用養老機構的房屋、場地、設施開展與養老服務宗旨無關的活動的；6.未依照本辦法規定預防和處置突發事件的；7.歧視、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財產權益行為的；8.向負責監督檢查的民政部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的；9.法律、法規、規章規定的其他違法行為。養老機構及其工作人員違反本辦法有關規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。” 

　　六、注意事項 

　　有遷出、健康狀況發生變化等情況的老年人需及時上報變更與停止發放入住補貼。 

　　七、關鍵詞詮釋 

　　1.養老服務機構是指有登記并備案的正規性養老機構； 

　　2.特困供養老年人是指經縣民政局認定的無勞動力、無生活來源、無法定贍養人的老年人； 

　　3.低保家庭中的老年人是指已取得《福建省城鄉居民最低生活保障證》，且正在享受低保待遇的人員;若在民政信息系統可查詢到該項數據信息的，在申請時可無需提供《福建省城鄉居民最低生活保障證》； 

　　4.生活自理、半護理和全護理的老年人是指依據相關標準，參照入院評估和入住協議書，經縣民政局審核認定的生活自理、半護理或全護理的人員。 

　　八、聯系人及聯系電話 

　　聯系人：莊錦陽；聯系方式：87380129。